圖1 英國電力市場結構
 

發電環節：按照發電量，法國電力集團（EDF）占比24%，萊茵集團（RWE npower）占比14%，蘇格蘭南部電力（Scottish Southern Energy，SSE）占比8%，德拉克斯公司（Drax）占比7%，英國天然氣公司（British Gas）占比5%，蘇格蘭電力（Scottish Power）占比4%，其他發電公司占比38%。
運行環節：系統運行全部由英國國家電網公司負責。2019年4月起系統運行職能將與英國國家電網公司實施法律分離，成為其子公司。
輸電環節：按照線路長度，英國國家電網占比44%，主要分布在英格蘭與威爾士地區；蘇格蘭水電公司占比31%，主要分布在北蘇格蘭；蘇格蘭電力公司占比25%，主要分布在南蘇格蘭地區。
配電環節：按接入的用戶，西北電力公司（Electricity North West）占比8%，蘇格蘭南部電力（SSE）占比8%，蘇格蘭電力能源電網公司（Scottish Power Energy Networks）占比11%，西部電力配網公司（Western Power Distribution）占比17%，北部電網公司（Northern Powergrid）占比17%，英國電力配網公司（UK Power Networks）占比39%。
售電環節：按照電量，萊茵集團（RWE npower）占比9%，蘇格蘭電力（Scottish Power）占比10%，法國電力集團（EDF）占比11%，意昂集團（EON）占比13%，蘇格蘭南部電力（SSE）占比14%，英國天然氣公司（British Gas）占比20%，其他占比23%。
用電環節：按照用電量，居民用電占比35%，商業用電占比34%，工業用電占比31%。
英國的政府監管機構主要包括4個部門：一是商務、能源與產業戰略部（Department for Business, Energy and Industrial Strategy，BEIS），該部門是能源宏觀政策的制定部門；二是天然氣與電力市場監管辦公室（Office of Gas and Electricity Markets，Ofgem），該部門是英國電力監管部門，獨立于政府，受議會監督，同時監管天然氣和電力兩個市場，主要監管手段是價格監控；三是公平交易辦公室（Office of Fair Trading，OFT），該部門主要依據反壟斷法、競爭法及公平交易法對操縱市場、企業并購等行為進行監管；四是競爭委員會（Competition Commission，CC），主要應Ofgem和OFT的要求對糾紛處理進行詳細的調查，仲裁市場成員的投訴和糾紛。
三、當前英國電力市場模式
       英國市場電能交易以雙邊交易為主，實時平衡機制為輔，雙邊交易合同是電網調度的重要依據，都是需要執行的物理合同，占比達到95%，平衡機制電量占比很小。因此，可以認為英國市場采用市場成員分散決策、分散平衡為主的一種市場決策方式，突出的是電能的普通商品屬性，提倡電能的自由買賣交易。
       按照市場的組織形式與功能的角度，英國的電力市場主要由以下四類市場組成：中長期雙邊交易市場、日前集中交易市場、平衡機制及輔助服務市場。
（一）中長期雙邊交易
       英國市場雙邊交易包括場外OTC（Over the Counter）交易和場內標準合約交易，場內交易在電力交易機構進行。雙邊交易沒有固定的交易周期，市場成員可以靈活簽訂各類合同，合同簽訂截止時間可以一直持續到關閘（Gate Closure）時間，即實時前1小時。
雙邊交易合同簽訂時不需要系統運營機構進行安全校核，合同履行時，雙方協商形成發電/用電計劃曲線，并按照《平衡和結算規范》（Balancing and Settlement Code， BSC）和《電網交易主要協議》（Grid Trading Master Agreement，GTMA）要求，將合同交易電量和交易計劃在規定時間內上報負責平衡和結算的Elexon公司，以及系統運營機構（Electricity System Operator）。所有獲得業務許可的電力公司都必須簽訂BSC協議，該協議要求發電商和售電商在Elexon公司建立能源賬戶，并將各種合同交易結果通知Elexon公司，Elexon負責對各市場主體合同電量和實際電量之間的差額進行計量、計費和結算。
（二）日前集中市場
       英國日前集中競價市場由兩個電力交易所分別組織（APX Power UK和N2EX），市場成員自愿選擇參與，電力交易所之間存在著競爭。APX組織的日前市場于10:50關閉，11:50完成出清計算并公布交易結果；N2EX則在日前09:30閉市，并于10:00前向市場公布出清結果。英國日前市場出清計算不考慮實際的網絡情況，也不考慮機組的物理參數，出清價格為系統邊際電價。
        由于雙邊交易和日前集中競價市場均未考慮電網安全約束，因此調度機構在日前環節要通過大量分析計算，及時發現平衡和電網安全問題，引導市場成員調整交易，并非以調度指令的方式安排生產,也不進行機組組合。調度機構每日9:00公布全網及分區負荷預測；11:00開始根據市場成員提交的初始電力曲線（Initial Physical Notification， IPN），進行次日系統平衡裕度分析和電網安全分析；16:00調度機構根據最新的申報曲線，發布系統平衡裕度和次日發電計劃。當發生電力供應不足時，及時發布電力不足警告和限負荷警告，通過電價上漲的預期，引導發電商推遲檢修，引導可調整負荷縮減電力需求。當發生電網阻塞時，引導市場成員調整交易計劃，避免造成合同累加曲線與實際出力偏差過大。
（三）平衡機制及輔助服務
        英國雙邊交易占市場總體電量的規模如此之大，可能會導致系統的低效率調度，甚至影響系統安全運行。為解決這一問題，英國電力市場設立了平衡機制，該機制是英國ESO（Electricity System Operator）用來保證每秒鐘電力供需平衡的系統。設立平衡機制的意義在于：一是為調度部門提供了在實時調度前1小時階段，調整發電與負荷預測偏差的手段和依據；二是平衡機制中產生的不平衡電價（系統買入價和系統賣出價）將為市場成員的不平衡電量提供結算價格。
       平衡機制下，ESO作為系統操作員（System Operator，SO）通過招投標方式購買長期期權和長期合同下的容量平衡服務以保證系統實時平衡。同時，ESO也可提前（有時提前1年以上）與一些輔助服務機構簽訂合同以保證系統能安全和高效地運行，這些輔助性服務包括無功功率、熱備用、頻率控制和黑啟動等。
四、英國電力市場發展新動態-英國智能電力零售市場計劃
近年來，英國天然氣與電力市場辦公室（Ofgem）啟動了智能電力零售市場計劃。該計劃依托智能計量技術，充分考慮能源系統的一系列變化，旨在建立一個更加高效、動態、具有競爭力的市場，并為消費者帶來更好使用體驗和經濟效益。智能市場計劃包含4方面內容：供電商切換，電力結算，需求側靈活性，消費者權益與保護。

圖2 智能市場計劃內容

        其中，更換供電商指用戶可以自由地選擇供電商，并且可以隨時更換到供電商�？焖�、可靠地切換供電商有利于增強了供給側的競爭性，是智能市場的前提。Ofgem的目標是在2020年之前，實現所有用戶供電商次日更換（Next-Day Switching, NDS）。電力結算改革是智能市場實施的關鍵，目前零售市場的結算方案并非半小時制，造成了市場效率低下。隨著智能計量技術的應用，Ofgem正在推動零售市場強制半小時結算（Mandatory Half-Hourly Settlement，MHHS）改革。需求側靈活性是智能市場的重要特征，智能市場環境下用戶的消費模式（消費能源的方式、時間等）可以根據價格信號的變化而變化。通過制定合理的分時電價，引導用戶合理地利用能源，不僅可以給用戶帶來經濟效益，還可以促進新能源消納。消費者權益與保護（Consumer Empowerment and Protection, CEP）是智能市場計劃的最終目的。智能市場計劃雖然能為消費者提供更好的服務，但也存在潛在的風險，如消費者隱私泄露，消費者權益受到侵害等。消費者權益和保護計劃旨在制定相關規則，最大化消費者的權益，確保消費者能更有效地參與智能市場。
      智能計量技術是實施智能電力零售市場的前提。首先，消費者通過智能電表可以更快、更方便地了解自己的電能消費情況，并根據電能消費情況選擇適合自己的供電商。同時智能電表可以實時、精確地測量電能消費數據，大幅降低了切換供電商過程中的數據差錯概率。其次，智能電表提供的實時、精確的消費數據也是強制半小時結算的前提。再次，供電商利用用戶的能源消費數據可以更有效地制定分時電價，這為需求側響應創造了條件。最后，智能電表可以雙向記錄消費者電能消費情況，這為儲能技術，分布式光伏發電等的推廣創造了條件。總之，智能計量技術的應用增強了供需雙方的互動，提高了電力零售市場的活力和競爭力，為能源的高效利用鋪平了道路。
專家介紹
       李景，博士，國網能源院企業戰略研究所高級研究員。長期從事電力市場、電力體制改革、清潔能源發展等方面研究工作。先后承擔國家電網公司委托的重大課題10余項，作為主要作者撰寫專著4本，發表論文10余篇。研究成果獲得國家電網公司軟科學成果獎一等獎2項、三等獎2項；國網能源研究院科技進步獎10余項。
       張凡，博士，國網能源院企業戰略研究所改革與市場研究室主任。曾主持和參與多項政府委托項目、國家電網公司重大戰略課題、國家電網公司科技項目以及管理咨詢項目，研究領域主要包括電力體制改革與電力市場、可再生能源技術與政策等。
團隊簡介：企業戰略研究所（以下簡稱戰略所）成立于2009年，原名為企業戰略與管理咨詢研究所，2010年12月單獨設立企業戰略研究所，是國網能源院核心研究所之一。經過多年實踐和積累，在企業發展戰略與規劃、體制改革與電力市場、企業國際化發展等領域已形成顯著優勢，培養造就了一支專業素質高、研究能力強的研究咨詢隊伍。戰略所內設企業戰略規劃研究室、改革與市場研究室、國際化發展研究室，共有32名員工，平均年齡32歲，其中博士27人，碩士5人，具有高級職稱12人，國家電網公司優秀專家人才后備3人，是一只充滿活力、善于思考、凝聚力強的團隊。曾獲得“2010年度國家電網公司先進黨支部”、“2011-2012年度國家電網公司科技工作先進集體”、“2018年度國家電網有限公司先進班組”、國網能源院“2011-2017年度先進集體”以及“課題攻關黨員先鋒團隊”等稱號。2016年，設立“馬莉勞模創新工作室”。